编者按:建设工程法律事务呈现出日趋复杂化的态势,我们从诸多法律咨询中筛选出最具有前沿性、代表性和讨论价值的疑难法律问题通过本栏目以问答的方式连续刊出,以期对大家的法务工作有所帮助。同时欢迎大家通过留言的方式积极参与讨论,集思广益,共享成果!
问:业主直接发包小区及主楼消防工程、外立面石材干挂项目是否属于违法分包?
答:属于违法发包。根据住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》的规定,建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的属违法发包。那么,什么是单位工程呢?根据《建设工程分类标准》(GB/T50841—2013)的规定, 单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物,是单项工程的组成部分,可分为多个分部工程。《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)规定,建筑工程分部分项工程的划分宜按该标准附录B采用。室内外消防工程分别划归附录B建筑给排水及供暖(消火栓和喷淋系统安装)和智能建筑(水灾自动报警系统)分部工程中,外立面石材干挂也属于分部工程建筑装饰装修中的饰面砖工程,都属于同一个单位工程,业主将一个单位工程的消防和外装工程肢解后直接发包,属于违法发包。违法分包则是指施工单位违反法律规定或合同约定分包工程的行为。供参考!
(隆建观点2019-8-21)
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